發改委:全面放開經營性電力用戶發用電計劃

日期:2019-06-28 13:44:21 作者:綿陽新聞網 瀏覽:163 次

  中證網訊 (記者 劉麗靚)國家發改委6月27日消息,近日,國家發改委發布《關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》。通知指出,全面放開經營性電力用戶發用電計劃,支持中小用戶參與市場化交易,健全全面放開經營性發用電計劃后的價格形成機制,切實做好規劃內清潔電源的發電保障工作,并加強電力直接交易的履約監管。將研究推進保障優先發電政策執行,重點考慮核電、水電、風電、太陽能發電等清潔能源的保障性收購。

  通知指出,各地要統籌推進全面放開經營性電力用戶發用電計劃工作,堅持規范有序穩妥的原則,堅持市場化方向完善價格形成機制,落實清潔能源消納要求,確保電網安全穩定運行和電力用戶的穩定供應,加強市場主體準入、交易合同、交易價格的事中事后監管。經營性電力用戶的發用電計劃原則上全部放開。

  通知指出,積極支持中小用戶由售電公司代理參加市場化交易,中小用戶需與售電公司簽訂代理購電合同,與電網企業簽訂供用電合同,明確有關權責義務。經營性電力用戶全面放開參與市場化交易主要形式可以包括直接參與、由售電公司代理參與、其他各地根據實際情況研究明確的市場化方式等,各地要抓緊研究并合理制定中小用戶參與市場化交易的方式,中小用戶可根據自身實際自主選擇,也可以放棄選擇權,保持現有的購電方式。各地可結合本地區電力供需形勢,針對全面放開經營性電力用戶發用電計劃設定一段時間的過渡期。針對選擇參與市場化交易但無法與發電企業達成交易意向的中小用戶,過渡期內執行原有購電方式,過渡期后執行其他市場化購電方式。退出市場化交易或未選擇參與市場化交易的中小用戶,在再次直接參與或通過代理方式參與市場化交易前,由電網企業承擔保底供電責任。

  通知要求,全面放開經營性發用電計劃后的價格形成機制,按照價格主管部門的有關政策執行。對于已按市場化交易規則執行的電量,價格仍按照市場化規則形成。鼓勵電力用戶和發電企業自主協商簽訂合同時,以靈活可浮動的形式確定具體價格,價格浮動方式由雙方事先約定。

  通知還指出,將研究推進保障優先發電政策執行,重點考慮核電、水電、風電、太陽能發電等清潔能源的保障性收購。積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網工作,對平價上網項目和低價上網項目,要將全部電量納入優先發電計劃予以保障,在同等條件下優先上網。電網企業、電力用戶和售電公司應按要求承擔相關責任,落實清潔能源消納義務。鼓勵參與跨省跨區市場化交易的市場主體消納優先發電計劃外增送清潔能源電量。鼓勵經營性電力用戶與核電、水電、風電、太陽能發電等清潔能源開展市場化交易,消納計劃外增送清潔能源電量。電力交易機構要積極做好清潔能源消納交易組織工作,進一步降低棄水、棄風、棄光現象。清潔能源消納受限地區要加快落實將優先發電計劃分為“保量保價”和“保量競價”兩部分,其中“保量競價”部分通過市場化方式形成價格,市場化交易未成交部分可執行本地區同類型機組市場化形成的平均購電價格。



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